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ope平台-韩兴斌县长调研指导城市规划建设工作
来源:    时间:2016年12月07日    

126日,县长韩兴斌在副县长马明义的陪同下,到县住建局调研指导城市规划建设工作,听取汇报,详细询问项目建设进度、投资指标完成、工程质量监管、违建治理筹备等情况,谋划2017年城建工作思路及工作重点,协调解决城市建设中存在的困难和问题,并就做好明年及今后一个时期的城市建设和规划管理工作提出指导性意见。

韩兴斌指出,今年来,住建部门按照县委、县政府的决策部署,围绕年初的目标任务,努力化解项目建设中的问题和困难,扎实推进项目前期工作,为明年城乡建设打下了坚实基础。同时,坚持组团发展,加快完善城市功能,各类项目建设进展顺利,绝大部门项目处于完工或在建状态,城市发展框架得到逐步拉开,结构面貌正在发生深刻变化,广大群众的满意度、认可度不断提高,为新循化建设做出了新的贡献。

韩兴斌强调,随着经济社会的不断发展,群众对完善城市功能的意愿日益强烈,对城市的规划管理和开发建设愈加关注,住建部门要加大统筹协调力度,齐心协力抓好城市建设。

一要抓规划。规划是统筹城市各项建设和管理城市空间资源的重要依据,是城市发展的一张蓝图。没有规划,不但建不好城市,还会出问题。因此,在城市建设中,要坚持规划即法”“规划引领建设”“富规划穷建设以及无规划不建设的理念,继续加快各类规划修编进程,做到适度超前、无缝对接,实现城乡建设领域的全覆盖。规划一经批准,任何阶段、任何项目都必须无条件服从和执行城市规划,坚决杜绝未批先建、违规乱建。要统筹指导,加强部门间的协调配合,严格规划监管,强化执行力度,做到高标准规划、高水平建设、高质量保证,预防和杜绝城市建设硬伤,留足城市长远发展空间。  

二要抓管理。整洁的市容环境,良好的县城秩序,是衡量一个县城文明程度、宜居程度的重要标志,是提升县城品位、增强县城竞争力的重要条件。三分建设、七分管理,要建管并举并重,特别是硬化、亮化工作和绿化、美化要统筹协调,这样才能使县城良性循环和可持续发展。当前,我们县城规划管理差距很大,规划不到位、监管不力不同程度存在,这是我们的薄弱点,也是上级领导和社会各界关注的焦点。要加强宣传教育,加大巡查整治,严管重罚并举,所有建设项目都必须依法依规有序建设,达到市容市貌明显改观、环境卫生明显改善、县城形象明显提升的效果。

三要抓融资。无论是规划、建设和管理,都要牢固树立经营城市的理念。县城建设,需要投入大量资金,但有限的县级财力远不能满足县城建设的需要。要解决这一矛盾,必须牢固树立经营城市的理念,解放思想,转变投资靠专项、争项目的观念,积极开展市场化融资运作,有效经营县城的有形资产和无形资产,在充分利用专项基金的同时,积极地向银行和社会融资,最大限度的盘活存量资产,搞活增量资本,用于征地拆迁和基础设施建设,突破融资难点,实现以城养城、滚动发展

四要抓棚改。在城市的建设推进上,今后每个项目都要制定具体工作方案,特别是在棚户区改造项目的分配建设和拆迁安置上,务必要出台规范性的政策和制度,真正将指标分配落实到真正需要改造的地块,彻底扭转以往项目和资金撒胡椒面的现象,切实把棚户区改造好,见形象。

五要抓前期。项目的落地,前期工作至关重要。好多项目因前期工作不扎实,落不了地。要围绕国家产业政策和投资方向,狠抓项目立项、方案设计、工程招标、土地征用、资金争取、环评等前期工作,以充分、足够、扎实的前期工作保障项目审批、落地。要对项目可行性做充分研究,进一步完善项目储备库,以保证项目建设的需要。

六要抓重点。住建部门的工作千头万绪,既有专业性,又有综合性,且项目覆盖面广,很难同步做好。要分轻重缓急,统筹安排,尽可能把人力和资金集中到迫切需要实施的项目上,不能眉毛胡子一把抓。要挂图作战,倒排工期,明确责任人和建设时间表,领导成员分工包干,相关站所逐项落实,扎扎实实推进城市建设重点项目。

七要抓进度。要力促条件成熟项目落地开工,坚决杜绝在细小要素上人为延误建设进度。建设部门要与施工单位签订严格的履约责任书,约束企业按时间节点快速推进。要遵循季节变化,合理安排好施工时间,提高建设效率

八要抓质量。质量是工程生命线。要深刻吸取近期国内、省内部分地区安全生产事故教训,牢固树立打造精品的理念,严格按照高质量的要求来监管推进项目,严防工程事故和偷工减料现象发生,认真把好验收关,真正把每一个城市建设项目做成精品工程,不断提升城市品位形象。

九要抓特色。城市规划建设中融入民族特色是县城文化得以传承发扬的重要途径,是城市形象和综合竞争力的重要体现。在县城和重点集镇建设过程中,无论是在景观方面还是在建筑的构造方面,都要坚持好既定特色风貌,注重地方民族文化和特色风貌的体现。要尽快拿出南环路风貌打造方案,做好公示和宣传工作,防止群众盲目无序建设,确保特色风貌设计落地,形成面上的景观。

十要抓违建。近年来,受经济利益驱动,少数开发商设法钻法律政策的空子,偷建、抢建违法建筑,尤其棚户区改造征迁区、骨干交通和道路沿线等区域违法加建抢建、抢搭抢建问题比较明显,已成为社会关注的焦点,已到了非整治不可的地步。住建等部门务必要借全市违法建设专项整治活动之东风,进一步细化完善治违工作方案,体现可操作性和公平公正性,不能掺杂照顾情面和利益平衡因素,做到一碗水端平。要把制度挺在前面,制订分项拆除方案,明确相关责任和时间节点,敢于碰硬,强化整治,不仅要整治一个、见效一个,而且不讲条件,不找理由,一抓到底,宁可得罪少数人,也要坚决维护大多数人的利益,不能因害怕得罪人,给后人留下骂名。

十一要抓廉洁。住建部门项目多、资金量大、流动性强,项目实施过程中存在调整变更空间,要坚持关口前移,加强建设资金监督管理,始终保持廉洁自律,慎重交友,设立防线,严守纪律和工作秘密,按规矩公正办事,远离腐败,在干净干事树好形象上下功夫,对不符合政策法规和相关程序的,绝不开任何口子,确保城乡规划建设管理在阳光下运行。