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ope平台-海东地区发展和改革委员会行政执法依据梳理
来源:    时间:2008年01月16日    

 

海东地区发展和改革委员会

行政执法依据梳理

 

一、行政执法主体性质

海东地区发展和改革委员会

二、行政执法主体职能配置

根据中共海东地委办公室、海东行政公署办公室ope赞助英超 印发海东地区发展计划委员会职能配置、内设机构和人员编制方案的通知[东办发[2001]84]精神,海东地区发展计划委员会行政执法主要职责是:

1、价格监督检查,审理价格违法案件,受理价格复议案件和申诉案件。

2、研究制定旅游发展目标和政策,编制旅游发展规划并组织实施。负责全区旅游行业管理,受理旅游投诉。

3、负责全区粮食行业管理,落实粮食购销和储备的政策法规。

三、行政执法依据总目录(见附表)

四、行政执法职权及依据

(一)   行政许可(共2项)、行政监督(共3项)

价格行政许可(共1项)

1、行政事业性收费许可证

法律依据:财政部、国家发改委发布的《行政事业性收费项目审批管理暂行办法》第二十七条。

粮食行政许可(共1项)

1、粮食收购资格许可。

法律依据:《粮食流通管理条例》第九条取得粮食收购资格,并依照《中华人民共和国公司登记管理条例》等规定办理登记的经营者,方可从事粮食收购活动;申请从事粮食收购活动,应当向办理工商登记的部门同级的粮食行政管理部门提交书面申请,并提供资金、仓储设施、质量检验和保管能力等证明材料。粮食行政管理部门应当自受理之日起15个工作日没完成审核,对符合本条例第八条规定具体条件的申请者作出许可决定并公示。

旅游行政监督(共3项)

1、办理旅行社审批监督的

法律依据:《旅行社管理条例》第二章旅行社的设立第九条“申请设立国际旅行社,先向属地旅游主管部门申请,经审核后报上级旅游主管部门,再向所在地的省、自治区、直辖市人民政府管理旅游部门申请;省、自治区、直辖市人民政府管理旅游工作的部门申请同意后。报国务院旅游行政主管部门审核批准。地区旅游部门备案。

申请设立国内旅行社,应当向属地旅游主管部门提出申请,经审核后向所在地的省、自治区、直辖市人民政府管理旅游工作的部门申请批准。地区旅游部门备案。

2、旅行社的变更、停业、注销登记的审批

法律依据:《旅行社管理条例》第二章旅行社的设立第十三条“旅行社变更经营范围的,应当经原上报审批的旅游行政管理部门审核批准后,到工商行政管理机关办理变更登记手续”。旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等或者停业、歇业的,应当到工商行政管理机关办理相应的变更登记或者注销登记,并向原上报及审核批准旅游行政管理部门备案。

3、《旅行社管理条例》第四章第三十条旅游行政管理部门对对旅行社每年进行一次年度检查。

法律依据:旅行社应当按照旅游行政管理部门的规定,提交年检报告书、资产状况表、财务报表以及其他有关文件、材料。

(二)行政处罚(共27项)

价格行政处罚(共7项)

1、违反行政事业性收费规定的

处罚种类:责令其退还非法所得,无法退还的收缴国库、通报批评、罚款。

法律依据:《青海省人民政府令》第9号,《青海省行政事业性收费管理办法》第十九条。

2、违反明码标价的

处罚种类:没收违法所得、罚款。

法律依据:《中华人民共和国国家发展计划委员会令》第8号,第二十一条。

3、相互串通,操纵市场价格、实行价格歧视、为独占市场进行价格倾消,扰乱正常市场价格秩序的。

处罚种类:警告、没收违法所得、罚款、停业整顿、吊销营业执照。

法律依据:《中华人民共和国国家发展计划委员会令》第1号,《价格违法行为行政处罚规定》第四条。

4、因价格违法致使消费者多付价款的。

处罚种类:罚款、停业整顿。

法律依据:《中华人民共和国国家发展计划委员会令》第1号,《价格违法行为行政处罚规定》第六条。

5、不执行政府指导价、政府定价的。

处罚种类:没收违法所得、罚款、停业整顿。

法律依据:《中华人民共和国国家发展计划委员会令》第1号,《价格违法行为行政处罚规定》第七条。

6、不执行法定的价格干预措施和紧急措施的。

处罚种类:责令改正、没收违法所得、罚款、停业整顿。

法律依据:《中华人民共和国国家发展计划委员会令》第1号,《价格违法行为行政处罚规定》第八条。

7、所有没收违法所得的价格违法。

处罚种类:罚款。

法律依据:《中华人民共和国国家发展计划委员会令》第1号,《价格违法行为行政处罚规定》第九条。

粮食行政处罚(共10项)

1、按规定应获得粮食行政管理部门许可而未获得许可或者未在工商行政管理部门登记擅自从事粮食收购活动的。

处罚种类:没收非法所得、罚款。

法律依据:《粮食流通监督检查暂行办法》第十九条

2、以欺骗、贿赂等不正当手段取得粮食收购资格许可的,粮食收购者有涂改、倒卖、出租《粮食收购许可证》行为的和粮食行政管理部门工作人员办理粮食收购资格许可,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。

处罚种类:取消资格、吊销营业执照、没收非法所得。

法律依据:《粮食流通监督检查暂行办法》第二十条。

3、粮食收购者为执行国家粮食质量标准的

处罚种类:罚款、取消资格。

法律依据:《粮食流通监督检查暂行办法》第二十二条

4、粮食收购者为及时向售粮者支付售粮款的

处罚种类:警告、罚款、取消资格。

法律依据:《粮食流通监督检查暂行办法》第二十三条。

5、粮食收购者违反规定代扣、代缴税、费和其他款项的。

处罚种类:警告、罚款、取消资格。

法律依据:《粮食流通监督检查暂行办法》第二十四条。

6、从事粮食收购、销售、储存、加工的经营者以及饲料、工业用粮企业有下列情形的,由粮食行政管理部门给予相应处罚:(1)为建立粮食经营台帐或粮食经营台帐保留时间不足3年的(2)未按照规定报送粮食经营基本数据和有关情况的

处罚种类:警告、罚款。

法律依据:《粮食流通监督检查暂行办法》第二十五条。

7、 接受委托从事政策性用粮购销活动的粮食经营者为执行国家有关政策的。

处罚种类:警告、罚款、取消资格。

法律依据:《粮食流通监督检查暂行办法》第二十六条。

8、 对超过正常储存年限的陈粮,出库前为按规定经有资质的粮食质量检验机构进行质量鉴定的,由粮食行政管理部门责令改正,予以警告。

处罚种类:警告、罚款、吊销营业执照。

法律依据:《粮食流通监督检查暂行办法》第二十七条。

9、粮食经营者违反省、自治区、直辖市人民政府规定的最低库量和最高库存量的,由粮食行政管理部门责令改正,予以警告。

处罚种类:警告、罚款、吊销营业执照。

法律依据:《粮食流通监督检查暂行办法》第二十八条。

10、粮食经营者未依照《粮食流通管理条例》规定使用粮食仓储设施、运输工具的,有粮食行政管理部门或者卫生部门责令整改,给予警告。

处罚种类:限期责令改正、警告。

法律依据:《粮食流通监督检查暂行办法》第二十九条。

旅游行政处罚(共10项)

1、未取得《旅行社业务经营许可证》的

处罚种类:责令停止非法经营、没收违法所得、罚款。

法律依据:《旅行社管理条例》第五章第三十二条。

2、旅行社超范围经营活动的

处罚种类:责令限期改正、没收违法所得、责令停业整顿、罚款、吊销《旅行社业务经营许可证》。

法律依据:《旅行社管理条例》第五章第三十三条。

3、旅行社不接受旅游行政管理部门对其服务质量、旅游安全、对外报价、财务账目、外汇收支等经营情况的监督检查的

处罚种类:限期改正、警告、停业整顿、罚款。

法律依据:《旅行社管理条例》第五章第三十五条。

4、无导游证进行导游活动的

处罚种类:责令改正、罚款、没收违法所得。

法律依据:《导游人员管理条例》第十八条。

5、导游人员未经旅行社委派,私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务,进行导游活动的

处罚种类:责令改正、罚款、没收违法所得、吊销导游证并予以公告。

法律依据:《导游人员管理条例》第十九条。

6、导游人员进行导游活动时,有损害国家利益和民族尊严的言行的

处罚种类:责令改正、吊销导游证并予以公告、警告、停业整顿。     

法律依据:《导游人员管理条例》第二十条。

7、导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的

处罚种类:责令改正、罚款。

法律依据:《导游人员管理条例》第二十一条。

8、导游人员擅自增减旅游项目的

处罚种类:责令改正、暂扣导游证;、吊销导游证并予以公告。

法律依据:《导游人员管理条例》第二十二条。

9、导游人员进行导游活动,向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的,或者以明示或暗示方式向旅游者索要小费的

处罚种类:责令改正,罚款、没收违法所得、吊销导游证并予以公告、警告直至责令停业整顿。

法律依据:《导游人员管理条例》第二十三条

10、导游人员进行导游活动,欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的

处罚种类:责令改正,罚款、没收违法所得、吊销导游证并予以公告、警告直至责令停业整顿。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

法律依据:《导游人员管理条例》第二十四条

(三)行政征收(1项)

种类:行政事业性收费许可证工本费。

法律依据:青价费字(92)第233号。

(四)行政裁决(2项)

价格行政复议

法律依据:《中华人民共和国国家发展计划委员会令》第1号,《价格违法行为行政处罚规定》第十六条。

粮食行政复议:

法律依据:《中华人民共和国行政复议法》、《粮食行政复议办法》。

(五)行政确认(1项)

价格行政确认

使用行政事业性收费许可证

法律依据:《青海省行政事业性收费管理办法》第十六条。

价格违法行为处罚确定

法律依据:《价格违法行为行政处罚规定》第三条。