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海东地区对口帮扶工作开展情况
及下一步工作
来源:http://www.haidong.gov.cn    时间:2013年07月02日    

近年来,海东地区按照国家对口帮扶工作的一系列部署要求,本着“相互了解,增进友谊、实现共赢”的原则,切实加强对口帮扶工作领导,认真贯彻落实对口帮扶规划和整体实施意见,通过建立互访、沟通、投资机制等措施,不断拓展帮扶领域,加大同帮扶地的相互交流与合作,取得了明显成效。

一、对口帮扶工作开展情况

(一)辽宁省对口帮扶情况:自2010年以来,辽宁省与海东地区达成对口帮扶协议,确定从2011年开始由辽宁省对口帮扶海东地区资金660万元,并以此为基数每年增长10%。2011年,辽宁省各对口帮扶市落实帮扶资金470万元。其中:营口市援助乐都县110万元,用于农业基础设施建设和专业技术人才培训;辽阳市援助平安县60万元,用于贫困农户贷款贴息,盘锦市援助50万元,新建养殖场一座;鞍山市援助化隆县100万元,用于甘都镇水车村农业园区融资平台;抚顺市援助ope平台 40万元;朝阳市援助互助县60万元,丹东50万元,用于建设扶贫培训中心。2012年,辽宁省各对口帮扶市落实帮扶资金812万元,实施獭兔养殖、牛羊育肥、果品基地建设、农户贴息等8个项目。其中用于民和县峡门镇孙家庄、若木池村、巴州镇凉儿湾村獭兔养殖项目302万元,满坪镇陈家村养羊项目148万元;乐都县果品基地建设121万元;平安县贴息200户66万元,金阳养殖场55万元,化隆县牙什尕镇农业示范园区120万元。

(二)北京市朝阳区对口帮扶情况:近三年来,北京市朝阳区支持海东教育事业发展累计投入资金达709万元。另外,北京市垂杨柳医院与海东地区人民医院结成对口帮扶医院,积极开展医务人员挂职进修活动。截至目前,全区已有121名优秀医务骨干先后赴中日友好医院、北京市垂杨柳等医院开展进修学习,极大地促进了海东医疗机构人才队伍建设和县级医院医疗服务能力提升。

(三)国家机关企事业单位对口帮扶情况:近年来,国家税务总局、中国信达资产管理公司、中国再保险(集团)股份有限公司、国家人寿保险公司等国家机关企事业单位分别与平安、乐都、民和、循化、化隆五县开展对口帮扶工作。自2011年以来,已累计落实资金1682.76万元,主要用于基础设施建设,教育、人员培训等,取得显著成效。2011年,国家税务总局、中国信达资产管理公司、国家人寿保险公司分别为平安、乐都、民和、化隆四县落实项目资金723万元,协调落实项目17个,举办培训班32期,培训1090人(次),捐赠8.7万元,资助贫困生43人。其中国家税务总局落实资金201万元,实施了平安县沙沟乡石沟沿村桥梁一座(配置太阳能路灯52盏)、平安县三合镇新庄村扶持172户村民开展雏鸡养殖项目、修建民和县李二堡镇中心卫生院门诊大楼等项目;中国信达资产管理公司落实资金200万元,实施了乐都县水利基础设施配套建设、曲坛镇中藏药种植基地设施配套建设等项目;国家人寿保险公司落实资金80万元,用于化隆县甘都镇农业园区建设。2012年,国家税务总局、中国再保险(集团)股份有限公司分别为民和、乐都、平安、循化四县落实资金989.76万元,实施了民和县西沟乡山庄小学、杏儿乡中心学校维修、太阳节能灯项目,乐都县果品基地建设、平安县沙沟乡大寨子村桥梁建设等8个项目,无偿资助20名ope平台 贫困大学生,为ope平台 10所村级学校2154名学生发放营养餐补助。

二、初步成效

近年来,在辽宁省、北京市朝阳区和国家机关企事业单位等大力帮扶下,海东对口帮扶工作取得了一定成效。一是有效解决了部分贫困群众的温饱问题;二是极大推动了部分乡镇、村的农业发展,农业综合生产能力有了显著提高;三是贫困地区办学条件和医疗卫生条件得到较大改善;四是有效解决了部分地区道路交通、人畜饮水等基础设施落后的问题,群众生产生活条件得到较大改善;五是通过科技培训、开办学生委培班等,切实提高了群众科学文化素质和受教育水平,培养了一批具有较高层次和文化程度的人才队伍。 

三、下一步工作

(一)加强组织领导,为对口帮扶工作提供组织保障。强化地县对口帮扶工作领导小组,由县党政一把手担任组长,将对口帮扶工作纳入各县重点工作之一。同时,确定地县扶贫部门具体负责对口帮扶日常工作。严格按有关规定用好每一笔帮扶资金和项目的实施及加强项目资金审计工作,为帮扶工作顺利开展提供组织保障。

(二)加强联系沟通,不断促进帮扶工作向纵深发展。在不断加强双方人员互访的基础上,充分利用我省举办的对口帮扶暨经济合作座谈会等平台,切实加强双方协商沟通,推动帮扶工作进一步向纵深发展。坚持“输血”与“造血”并重,以项目为抓手,以民生工程为重点,全面推进对口帮扶工作。

(三)加强项目管理,确保帮扶项目资金发挥整体效应。在对口帮扶项目的实施中,严格资金管理,采取建立规范的资金管理制度,设立专户,加大审计力度等措施,使帮扶资金都用到“刀刃上”,为项目如期发挥效益奠定基础。

(四)转变帮扶思路,谋求对口帮扶双方长远发展。坚持优势互补、共谋发展的原则,统筹谋划对口帮扶工作。一是从单向帮扶向双向合作转变。结合两地的优势,在技术、经贸等方面开展合作,创造互利双赢、可持续合作发展的良好局面。二是从分散投入向集中推进转变。集中力量、资金、技术,有选择有重点地推进建设,打造示范性区域项目。三是,从政府为主向社会全面转变。从社会筹集更多的财力、物力、智力,形成多层次、多形式、多渠道的对口帮扶工作格局。