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民和县新型工业体系现状
存在问题及对策
来源:http://www.haidong.gov.cn    时间:2013年07月02日    

  一、现状

近年来,民和县按照“优化结构、节能减排、产业升级、园区发展”的思路,不断优化产业结构,着力推进工业园建设。目前,以“金属冶炼深加工、现代物流、新型工业基础材料、农畜产品深加工”四大主导产业为支撑,“建材和工业生态旅游”两大产业为配套的新型工业体系正在形成。全县共有各类工业企业146家,其中规模以上20家,涉及有色金属冶炼、新型工业基础材料、新型建材、化工、中成药制造、农畜产品深加工、乳制品生产、矿泉水加工、能源资源开发等诸多领域。产品主要有铝基合金棒材、太阳能晶硅超细粉体刃料、金属硅、碳化硅微粉、水泥等20余种。

二、存在困难

一是投资困难。突出表现为资本积累能力弱,资本形成难。目前,民和县资本积累的渠道还不通畅。无论是内部积累(即企业积累、财政投入、民间投资),还是依靠银行借贷或股票市场的路子都很困难。通过招商引资解决资金困难的压力依然很大。

二是体制障碍。工业发展迟缓,所有制结构调整滞后。非公有制经济市场主体发育不足,直接表现为县域经济增长缓慢、就业程度低、市场疲软、财政增收少。

三是技术制约。引进企业大部分是以劳动密集型、高耗能为主,企业产业升级、结构优化、产品延伸等相关环节滞后,产品科技含量不高、附加值低,企业竞争力不强,科技落后制约工业经济发展的矛盾日益显显。

三、对策

(一)突出工业园区建设。一是做好科学规划。根据自然条件、资源禀赋、生产力发展状况,集中力量发展具有地方特色,能发挥“带动、示范、辐射”作用,能产生“规模、集聚、洼地”效应的工业园区。大力引进一批对经济发展有较强辐射和带动作用、技术含量高、环境污染少、利于充分发挥本地比较优势的企业。二是注重产业配套、发展循环经济。引进企业时注意产业配套,不仅引进特色企业,还把与企业相关联的原料、下游产品生产厂家等一并引进,从而拓宽产业链条,提升竞争力。

  (二)健全完善保障机制。一是积极探索,切实提高招商引资的力度、水平,大力吸引竞争力强、科技含量高的大企业。二是加速非公有工业经济发展,积极鼓励和支持民间投资,在政策、审批程序等方面给予同等待遇,扫除民间投资障碍,为民间资本进入工业领域,培育新的经济增长点,创造良好的外部环境。 

(三)实施人才科技工程。加快建立一支优秀的企业家、企业管理营销人才、技术工人和管理干部队伍,建立一套适应市场经济要求的人才引进、选聘和使用机制。加快人事、劳动和收入分配制度改革,建立公开、公平、公正、择优的用人机制,大力营造使优秀科技人才脱颖而出,施展才华的良好环境。同时,切实加大科技投入。建立风险投资机制,建设多元化的科技投融资体系,健全社会化、网络化科技服务体系;加强以企业为主体的产业技术创新体系建设,研究开发拥有自主知识产权的技术产品,积极扶持科技型中小企业、民营科技企业发展,加快推进新型工业化进程。