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ope平台-青海省人民政府办公厅 ope赞助英超 抓紧抓好2010年度三江源生态保护和 建设工程实施工作的通知
来源:http://www.qh.gov.cn    时间:2010年10月13日    

玉树、果洛、黄南、海南州人民政府,省发展改革委、省监察厅、省科技厅、省财政厅、省住房和城乡建设厅、省水利厅、省农牧厅、省环保厅、省林业局、省气象局、省三江源办公室:
  按照省委办公厅、省政府办公厅《ope赞助英超 认真组织实施2010年三江源生态保护建设工程的通知》和省政府办公厅《ope赞助英超 2010年三江源生态保护工程建设工作目标及职责的紧急通知》(青政办〔2010〕23号)要求,省直有关部门、各有关州、县政府高度重视三江源生态保护和建设工程的组织实施,动手早、抓得实,开局良好,为完成省委、省政府确定的年度目标任务奠定了基础。目前,三江源项目区已进入黄金施工期,为进一步贯彻落实省委、省政府ope赞助英超 抓紧、抓好、抓实三江源生态保护与建设工程的指示精神,现就切实加快工程建设进度等有关事项通知如下:
  一、工程进展情况
  截至目前,已复工建设结转项目共56项,合计复工投资47846.87万元,占结转项目总投资的100%;新建项目共开工建设35项,开工项目投资合计32342万元,占新建项目总投资的66%。整个开复工建设项目合计91项,合计投资80188.87万元,占年度投资规模12.3亿元的65%。尚有4.3亿元的项目未开工,占年度投资规模12.3亿元的35%。其中,投资计划已下达、尚未开工建设的项目共20项,主要为玉树州小城镇建设、林业项目和玉树、果洛州人畜饮水项目,合计投资16844万元,占今年投资总规模的13.7%;国家已下达投资计划、省投资计划尚未下达的项目共4项,投资合计4198万元,占今年投资总规模的3.5%;投资计划正在衔接、国家尚未下达的项目有退牧还草(21000万元)、人畜饮水(907万元),占今年投资总规模的17.8%。
  截至5月底,共完成工程投资1.4亿元,占年度目标任务的12%。仍有沙漠化防治、重点沼泽湿地保护、黑土滩治理、封山育林、建设养畜等项目,合计投资10.6亿元的建设任务需要在6—10月份期间完成,任务十分繁重。
  二、抓紧落实项目投资计划
  省委、省政府确定2010年三江源生态保护和建设工程投资总规模12.3亿元。目前,已落实的投资有:2009年结转之今年实施的项目47846.8万元,今年新下达项目投资49186万元;目前国家投资计划已下达、省分解计划尚未下达的投资有:灌溉饲草料基地建设项目1698万元、后续产业项目2500万元;仍在衔接和落实的投资有:退牧还草21000万元、人畜饮水907万元。六月初前,省发展改革委要尽快下达灌溉饲草料基地建设、后续产业项目投资计划,同时,六月十五日前,会同省农牧厅、省水利厅尽快衔接落实退牧还草、人畜饮水项目投资计划,为工程及早开工建设创造条件。
  三、切实加快工程进度
  今年6—10月份是抢抓工期和进度的关键时期。省级有关部门和州、县两级政府要按照省政府办公厅《ope赞助英超 2010年三江源生态保护工程建设工作目标及职责的紧急通知》和省三江源办制订的《2010年度三江源生态保护和建设工程目标考核暨监督检查工作方案》,切实履行各自工作职责,紧紧围绕2010年度的工程建设目标任务,充分利用目前的黄金施工期,抢抓进度,抢抓工期,加大监督检查工作力度,按照省三江源办确定的月投资控制指标要求,及时完成月度建设投资及任务,以确保完成年度投资和建设任务。
  玉树州目前已全面进入灾后重建阶段,玉树州政府和州、县三江源办公室、项目法人单位要统筹安排好灾后重建和三江源工程项目实施工作,在抓好灾后重建工作的同时,全力以赴抓好三江源工程建设,除玉树县个别项目实施工作向后顺延外,囊谦、称多、治多、杂多、曲麻莱五县项目实施工作一定要迎头赶上,确保38亿元投资和相应建设任务全面完成。
  四、加强工程实施进度督察和工程质量管理
  为切实加快工程进度和确保完成年度投资目标任务,省级项目实施单位、省级主管责任部门及州、县政府要结合各自工程建设任务及职责,制订6至10月工程实施月度工作计划,于6月中旬前逐级上报至省三江源办备案。省、州两级三江源办、项目主管责任部门要加强对月度工作计划执行情况的监督和检查,深入州、县和项目实施现场检查指导,亲临第一线解决工程实施中存在的问题。省有关部门要按照各自工作职责分工,至少每月一次深入项目实施第一线进行现场监督和巡查。要认真执行国家统计法的有关规定,实事求是地反映各项目的投资完成情况和工程形象进度,确保统计数据真实、准确。省有关部门、各级三江源办必须加强对工程统计信息的复核,切实防止虚报、瞒报。各项目参建单位要严格按照各行业技术规程、技术标准、作业设计、验收标准等,抓好工程施工和质量管理,不得随意降低工程建设标准,严格执行验收程序,切实加强工程监理,建设合格工程。
  五、认真做好工程档案综合管理工作
  从目前情况看,各州、县对工程档案管理工作认识不一,大多数项目建设单位的档案资料整理仍不规范,达不到国家级档案验收的标准要求。各地、各有关部门要切实落实档案工作职责,建立档案工作管理体系,从今年开始利用一到两年时间,全面加强三江源项目工程档案综合管理,认真开展三江源工程档案管理工作规范化、制度化建设,及早建立电子档案库,为三江源生态保护和建设一期工程国家验收做好准备。
  六、加强安全生产
  目前,三江源生态工程已全面进入施工建设期,在抢进度、抓质量的同时,确保安全生产已成为当务之急。安全生产工作要认真贯彻落实《青海三江源自然保护区生态保护和建设工程安全生产管理细则》和“安全第一,预防为主”的方针,实行属地管理。三江源生态工程的各项目法人单位、施工单位作为安全生产的第一责任人,要认真落实安全生产责任和制度,强化日常监管,确保工程项目的顺利实施。
  七、千方百计解决移民群众就业和增收问题
  各地在组织和引导群众采挖虫草的基础上,采取特殊有效的办法,重点加大对项目区青壮年的劳动技能培训,组织劳务输出或引导移民群众参与当地的各类工程建设,努力增加工资性收入。省发展改革委、省财政厅要抓好生态移民保障政策的落实工作,确保生态移民补助及时到位、足额发放,确保生态移民生活不受影响。要科学管理和使用生态移民扶持资金、创业资金,积极发展后续产业,尤其要大力支持民族手工艺品加工、民族服饰加工、嘛呢石雕刻、旅游等增收项目,多渠道增加生态移民收入。


青海省人民政府办公厅
二〇一〇年六月一日