您的位置:首页 > 旧站信息 > 省政府办公厅文件
青海省人民政府办公厅 转发省住房城乡建设厅等部门ope赞助英超 青海省 廉租住房共有产权管理指导意见的通知
ope平台 人民政府:http://www.cdnsters.com    来源:http://www.qh.gov.cn    创建时间:2010/10/13 9:52:33    

西宁市、各自治州人民政府,海东行署,省政府各委、办、厅、局:
  省住房城乡建设厅、省财政厅、省国土资源厅、省发展改革委、省监察厅制定的《青海省廉租住房共有产权管理指导意见》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

青海省人民政府办公厅
二〇一〇年六月十二日


青海省廉租住房共有产权管理指导意见

省住房城乡建设厅 省财政厅
省国土资源厅 省发展改革委 省监察厅

  为了建立和完善多层次住房保障体系,加大廉租住房(包括新建廉租住房和棚户区改造、普通商品住房配建廉租住房)建设力度,规范廉租住房产权管理,完善租售并举制度,建立廉租住房流转机制,推动廉租住房建设滚动发展,现结合我省实际,提出以下指导意见。
  一、明确指导思想和基本原则
  (一)指导思想。全面落实科学发展观,加大推进廉租住房建设,探索我省廉租住房管理和产权处置制度的新途径,加快廉租住房资金周转,推动廉租住房建设滚动发展,有效增加房源供应,切实提高政府的实物保障能力。
  (二)基本原则。廉租住房出售及产权管理应坚持积极稳妥、因地制宜、自愿购买、租售并举、有限产权、规范管理的原则。
  二、健全机构,明确职责
  (三)机构与职责。省住房城乡建设厅负责指导和监督全省廉租住房保障工作,并会同有关部门,加强对廉租住房保障工作的监督检查,定时公布监督检查结果。各级发展改革、监察、民政、财政、国土资源等有关部门按照职责分工做好相关工作。市、县廉租住房保障部门负责本区域内廉租住房保障管理工作,是廉租住房初始产权登记所有人,代表政府行使对廉租住房的所有权和处置权。各市、县人民政府要积极探索设立不以盈利为目的的保障性安居工程建设实体机构,搭建融资平台,充分利用银行信贷支持。
  三、建立健全廉租住房共有产权制度
  (四)购买对象和范围。凡符合廉租住房保障条件并纳入廉租住房实物保障的城镇低收入住房困难家庭,均可自主选择承租或申请购买廉租住房。
  (五)廉租住房实行按份共有产权。廉租住房共有产权是指各级政府和低收入住房困难家庭,根据出资比例按份共同拥有同一套廉租住房产权。政府拥有的产权为国有产权,住房保障对象购买的产权为私有产权。
  廉租住房国有产权根据中央财政补助资金和地方财政配套资金形成,按照出资比例取得国有产权,由市、县住房保障部门代为管理;私有产权由保障对象通过购买廉租住房产权取得。市、县住房保障部门和保障对象为廉租住房按份共有人,对廉租住房按其所有份额享有权利,承担义务。已购买廉租住房的保障对象同时为廉租住房使用人。
  (六)保障对象购买廉租住房实行申请、审核、轮候和公示制度。保障对象购买廉租住房的程序为:
  1.由保障对象的户主或保障对象推举的家庭成员持购房申请、户口簿、身份证、低收入住房困难证明,向市、县住房保障部门提出自愿购买申请。
  2.市、县住房保障部门进行审核,符合条件的,在当地予以公示,公示期限为15天。
  3.经公示无异议,由市、县住房保障部门根据年度房源情况、保障对象的住房困难程度和申请顺序等因素,采取轮候、摇号等方式确定购买对象,发放不间断顺序号的廉租住房准购证。
  4.本年度可以购房的申请人持廉租住房准购证按顺序购买廉租住房,顺序号在前的优先选购。在规定时间内未选购廉租住房的保障对象,视为自动放弃本年度购买权利,下一年度需重新申请购买资格。
  四、加强廉租住房共有产权价格及出售、交易管理
  (七)加强廉租住房出售价格的管理。廉租住房出售价格实行政府定价。由有定价权的价格主管部门会同住房保障主管部门,依据价格管理的有关规定,在综合考虑建设成本的基础上确定出售价格,并向社会公示。房屋建筑面积在50平方米以内(含50平方米)的按成本价出售;超过建筑面积50平方米以上的,按高于成本价、低于市场价出售。
  (八)付款办法及优惠政策。保障家庭购买廉租住房,可以一次性付款,也可以分期付款。一次性付款的,市、县政府可在对社会公布的出售价格基础上再给予一定的优惠,具体优惠幅度由市、县政府确定;分期付款的,首付款比例、分期付款的期限、付款办法由市、县人民政府确定。购买人在入住后,尚未缴清个人应负担房款的部分,按未交款比例缴纳廉租住房租金。出售和购买廉租住房涉及的契税、印花税,按国家规定的税收优惠政策执行,并免收各项行政事业性收费。
  (九)规范廉租住房出售行为。保障家庭购买廉租住房时,应与住房保障部门签订《廉租住房购买合同》。《廉租住房购买合同》应明确以下内容:
  1.购房价格、购房款的付款方式和支付时间;
  2.产权比例划分;
  3.上市交易条件;
  4.产权共有人的权利、义务;
  5.违约责任及争议解决办法;
  6.其他约定。
  购买人按《购房合同》交清房款后,即可办理《房屋所有权证》。房屋权属登记部门须在《房屋所有权证》“附记栏”中注明“廉租住房”和“有限产权”等字样,并注明购买人所占的产权比例。纳入所购廉租住房保障范围的家庭内成员可作为共有权人进行登记。
  保障对象原来享受租赁补贴的,自办理完廉租住房入住手续起,不再享受租赁补贴。
  (十)实行廉租住房上市准入制度。已售廉租住房上市交易实行准入制度。购房人在交清房款取得《房屋所有权证》后,五年内不得上市交易。取得《房屋所有权证》并住满五年,在购房人按规定补足国有建设用地使用权出让价款和政府给予的其他优惠价款,签订《国有建设用地使用权出让合同》,核发《国有土地使用证》后,可以上市交易。
  未住满五年的廉租住房不得上市交易,确有特殊原因(如重大疾病等)需要上市交易的,由当地政府按原价收回。所购廉租住房已取得《房屋所有权证》的,在按规定补足国有建设用地使用权出让价款和政府给予的其他优惠价款,签订《国有建设用地使用权出让合同》后,其合法继承人可依法继承;未取得《房屋所有权证》,购房人死亡且继承人不符合保障条件的,所购廉租住房由政府回购,其已交房款退还继承人。
  所购廉租住房上市交易后,不得再申请购买政府廉租住房。
  五、强化廉租住房共有产权的管理和监督
  (十一)明确共有产权廉租住房物业服务内容。按份共有产权廉租住房的共用部位和公用设施设备的维修费用由按份共有人按照产权份额分别承担,在应交存的物业专项维修资金中列支。居住期间,廉租住房专有部分的维修费用、物业服务费、采暖费及水、电、气等费用均由使用人承担。
  (十二)规范廉租住房出售资金管理。以廉租住房共有产权形式筹集(回收)的资金按照《青海省廉租住房保障资金管理办法》(青财综字〔2007〕1467号)的规定,全额缴入同级财政部门设立的廉租住房保障资金专户,实行专项管理、分账核算、专款专用,专项用于廉租住房保障工作。各级财政部门要切实加强廉租住房出售所得资金的监管,保证应收尽收,并按相关规定合理分配,规范使用。
  (十三)加强共有产权廉租住房监督管理。各市、县人民政府要加强廉租住房出售工作的领导。各地住房保障部门要加强与发改、财政、国土、民政、税务等部门的沟通与协作,切实做好廉租住房建设规划的编制、建设及管理、专项资金使用、保障实施等工作,尽快制定廉租住房管理和产权处置办法。纪检监察、审计等部门应加强对廉租住房出售过程的监督检查,确保廉租住房出售工作积极稳妥进行。
  对在廉租住房出售过程中以权谋私、玩忽职守的,要依法追究有关责任人的行政和法律责任。
  对购买人擅自将廉租住房按商品房出售、出租或改作其他用途的,房产管理部门和国土资源管理部门不得为其办理房屋及土地登记等有关手续;廉租住房保障部门收回其所购廉租住房,退还已交的购房款,并依照法律法规进行查处,追究相关人员的责任;保障对象拒不执行的,廉租住房保障部门可申请人民法院强制执行。
  对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房状况,骗购廉租住房的个人,由住房保障部门收回所购住房,原购房款在扣除按市场租金标准应补交的房租后,退还购买家庭。对出具虚假证明的,要依法追究相关单位责任人的责任。
  实行廉租住房共有产权管理的市、县,应根据国家和省级政府的有关规定,制订具体实施方案,报经省级住房保障管理部门批准后实施。

相关链接  
· 青海省人民政府办公厅 ope赞助英超 印发加快既有建筑节能改造 工作意见的通知[2010-10-13]
· 青海省人民政府办公厅 ope赞助英超 成立青海省公共机构节能工作 领导小组的通知[2010-10-13]
· 青海省人民政府办公厅 ope赞助英超 印发《第二轮〈青海省志〉 编目大纲》的通知[2010-10-13]
· 青海省人民政府办公厅 ope赞助英超 加强玉树地震灾后重建建筑市场 监管工作的通知[2010-10-13]
· 青海省人民政府办公厅 ope赞助英超 抓紧抓好2010年度三江源生态保护和 建设工程实施工作的通知[2010-10-13]
· 青海省人民政府办公厅 ope赞助英超 做好政府规章规范性文件 清理工作的通知[2010-10-13]
· 青海省人民政府办公厅 转发省发展改革委省监察厅ope赞助英超 进一步加强 工程建设招标投标市场监督管理...[2010-10-13]