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循化撒拉族自治县人民政府办公室
批转ope平台 2011年“扫黄打非”行动方案的通知
循政办〔2011〕83号
ope平台 人民政府:http://www.cdnsters.com    来源:    创建时间:2011/5/20 21:02:12    

各乡镇人民政府,县政府各部门:

ope平台 2011年“扫黄打非”行动方案》已经县“扫黄打非”领导小组研究同意,现予批转,请认真组织实施。

 

 

 

一一年五月二十

 

 

 

抄送:县委各部门,人大办、政协办,法院、检察院,省地驻县各单位,各群众团体

ope平台 2011年“扫黄打非”行动方案

 

为全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和省委十一届九次全会,海东地委委员扩大会议及县委扩大会议精神,保护知识产权,净化社会文化环境,加强文化市场管理,促进社会和谐稳定,根据《海东地区2011年“扫黄打非”行动方案》精神,结合我县实际,制定本实施方案。

一、总体要求

以党的十七大、十七届五中全会和省委第十一届九次全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照省、地的安排部署,以净化文化市场和网络文化环境为工作主线,以遏制政治性非法出版物特别是宣传“藏独”反动出版物及宣传品、清除网上违法有害信息为重点,从维护社会政治稳定,促进青少年健康成长,确保意识形态安全和文化安全,推动社会和谐发展的高度,提高思想认识,加强日常监管,切实保护知识产权,积极组织开展各项专项行动,为实现全县经济社会又好又快发展营造良好的社会文化环境。

二、工作重点

(一)把查缴封堵政治性非法出版物,特别是宣传“藏独”反动出版物及宣传品作为“扫黄打非”工作的重中之重和第一政治任务来抓。不断加大打击宣传“藏独”、“三股”势力非法出版物及“法轮功”等邪教组织宣传品和其他政治性非法出版物力度,切实做到禁止境外流入、禁止县内出版、禁止非法印制、禁止市场销售、禁止网上传播、禁止媒体炒作。

(二)扫除文化垃圾,净化社会文化环境。通过组织开展严厉打击互联网和手机等媒体传播淫秽色情及有害信息专项行动,清除文化垃圾,净化文化市场环境,建立健全防范和查处淫秽色情等有害信息的长效管理机制。

(三)深入开展打击侵权盗版行为,保护知识产权专项行动,重点查缴盗版畅销书、工具书、教材教辅读物、影视和音乐光盘、网络出版物、计算机软件等。严厉打击网上侵权盗版行为。坚决依法取缔兜售非法出版物的游商地摊和无证照经营者。

(四)继续深入开展打“四假”专项行动。加大依法取缔非法设立的报刊社、编辑部、记者站、工作站的工作力度,坚决打击假报刊、假新闻、假记者、假记者站。

三、时间安排

第一阶段(201145):开展打击政治性非法出版物,特别是“藏独”反动出版物及宣传品活动。这是我县“扫黄打非”工作的重中之重,并将此项工作贯穿于全年“扫黄打非”工作的自始至终,要始终保持高压态势,露头就打,不断查堵《联网评—党的十八大人事安排》等编造党内斗争的谣言、炒作政治体制改革,鼓吹“藏独、新疆分裂”,宣扬“法轮功”等内容的非法出版物和有害信息。严厉打击代销、兜售、赠送、境外携带政治性非法出版物特别是宣扬“藏独”反动出版物及宣传品行为。清理整顿印刷复制行业,规范印刷复制市场。

第二阶段20116月—8月):重点检查印刷复制企业和图书音像制品、计算机软件市场,严厉打击通过互联网、通信网络传播侵权影视作品和销售侵权商品行为。进一步扩大软件正版化覆盖的范围,认真清理整顿校园周边文化市场环境,坚决打击侵权盗版教辅读物及工具书,为青少年健康成长和安心学习创造良好的社会文化环境。

第三阶段20119月—11月):组织开展打击淫秽色情和出版物专项行动。把搜索引擎、手机网站、视频网站、会员专区、网上聊天室、即时通讯群组、视频下载服务、网上性用品商品店和性药品广告等作为依法整治的重点。进一步加大对违法违规互联网网站和手机网站的整治和查处力度,对利用网络、万能电视棒等传播淫秽色情视听节目及信息进行集中整治。清查校园周边出版物市场,对出版物集中经营场所以及计算机和手机销售、维修门店进行专项检查,严厉打击制售淫秽色情光盘行为。组织开展打击非法报刊专项行动。从91开始,利用三个月时间,深入整治假报刊、假记者站、假记者、假新闻,严格查缴各类非法违规报刊。深入追查制售源头和发行渠道,坚决取缔非法编印机构。

四、成员单位职责分工

(一)县委办、政府办

1、督促各乡镇党委、政府和有关部门贯彻落实县委、县政府领导同志ope赞助英超 “扫黄打非”工作的指示精神;

2、对“扫黄打非”工作中遇到的重要问题进行综合协调解决。

(二)“扫黄打非”领导小组办公室

1、贯彻落实上级“扫黄打非”工作领导小组及办公室安排部署的各项工作。在县“扫黄打非”工作领导小组的领导下,承担日常工作,调查和掌握文化市场的动态,负责向县委、县政府领导汇报我县“扫黄打非”工作进度和重要情况,向上级“扫黄打非”工作领导小组办公室报送本县“扫黄打非”工作信息;

2、拟定年度、阶段性“扫黄打非”工作方案、计划,并组织实施;

3、组织协调查处非法出版物和非法出版活动;

4、督办同级或上级党委、政府要求查处的大案要案;

5、向成员单位通报“扫黄打非”工作情况;

6、组织本县“扫黄打非”工作先进集体和先进个人的评选和表彰工作。

(三)县委宣传部

1、指导、协调和督促“扫黄打非”工作,向县委、县政府提出加强“扫黄打非”工作的建议和措施;

2、组织指导新闻单位做好“扫黄打非”工作的宣传报道工作;

3、把“扫黄打非”工作纳入意识形态工作的整体规划,对“扫黄打非”工作出现重大问题的,在评选精神文明单位时实行一票否决。

(四)县委政法委

1、统一公安、检察院、法院在查处反动、淫秽、非法出版物等刑事案件中的执法部署和行动;

2、研究解决文化刑事执法办案中出的问题,督办重大疑难案件;

3、将“扫黄打非”工作纳入社会治安综合治理考评范围,在评选社会治安综合治理先进单位时,对“扫黄打非”工作出现重大问题的实行一票否决。

(五)县文体广电局

1、对书报刊市场、电子出版市场、电子软件市场、印刷复制行业、音像制品市场、网吧等互联网经营场所等市场管理负总责;

2、监督管理图书、期刊、报纸、电子出版物的出版、印刷、复制、发行和进口;

3、监督管理音像制品出版、复制和查处侵权盗版的非法音像制品;

4、查处利用网络提供各类作品下载的侵权盗版行为和利用网络支持的非法出版物经营活动;

5、依法查处各类非法出版物,打击盗版盗印等非法出版活动;

6、依法对音像制品的进口和音像市场批发、零售、出租等经营活动实施监管;

7、负责对流通环节的音像制品涉嫌淫秽、色情和涉嫌非法的鉴定工作;

8、负责对互联网经营场所的监管,查处利用互联网公共经营场所开展的侵权盗版活动;

9、加大对“扫黄打非”工作的宣传力度,打击违法安装卫星地面接收设施,擅自接收、传送卫星电视节目活动,查处带有政治性、淫秽色情等各类有害影视剧非法播放活动。

(六)县公安局

1、依照法律法规,查处淫秽色情和政治性非法出版物,查处涉及出版物市场的违法犯罪活动;

2、积极配合文化部门参与出版物市场的清理整顿工作,查缴各类非法出版物;

3、负责互联网内容的监督,对传播反动淫秽物品和各种盗版制品违法犯罪行为,依法查处;

4、依法查处拒绝国家执法人员依法执行公务,或以暴力威胁的方法阻碍国家执法人员依法执行公务的行为。

(七)县检察院、法院

1、大力支持和配合各部门的扫黄打非工作,积极给予法律指导和咨询;

2、按法律规定审查批捕、起诉犯罪嫌疑人员;

3、对该类案件的刑事立案进行监督;

4、查处在“扫黄打非”过程中涉嫌贪污、贿赂的国家工作人员的渎职犯罪行为。从严惩罚生产、运输、经营非法出版物的犯罪分子。

(八)县工商行政管理局

1、依据国家有关法律法规规定,依法负责图书、报刊、音像制品、电子出版物、软件及网吧等经营单位的工商登记管理,核发营业执照;

2、依法查处出版物市场中无营业执照和超范围经营的行为;

3、积极配合文化部门查缴各类非法出版物,依法取缔非法出版物市场。

(九)县交通局

1、督促各客(货)运站加强盗版、淫秽、政治性非法出版物的检查,从源头上进行封堵,严禁其流通;

2、加强对营运车辆的路检路查,建立流动监管机制。密切配合文广、公安等部门的“扫黄打非”行动,及时向有关部门通报非法音像制品、政治性印刷品流动信息。

(十)县教育局

1、督促指导全县各学校对师生进行有关“扫黄打非”工作的法制宣传教育;

2、采取有效措施制止反动、淫秽、色情等违禁出版物和盗版教材、教辅读物等非法出版物流入校园;

3、积极协助文化部门查处教育系统内非法出版、印制、批发、销售盗版教材、教辅读物等各类非法出版活动;

4、积极配合文化部门组织开展整顿和规范教材、教辅读物市场和整治校园周边文化市场环境。

(十一)县电信局

要加强对互联网上网服务经营场所接入服务的监管。对经宣传、文广、公安部门认定的从事散布谣言、宣扬淫秽色情、经营赌博等违法行为的网页、电子公告、聊天室、电子邮件要坚决依法采取责令整顿、予以关闭、切断接入服务等行政处罚措施。积极配合公安部门严厉打击信息、网络的犯罪行为。

(十二)县邮政局

严格检查通过邮政寄递的出版物品,依法对寄递过程中发现的盗版或有不健康的内容的非法出版物交由有关部门处理,防止各种非法出版物品通过邮政渠道流通。发现重大情况要及时通报县扫黄打非办和有关职能部门。

五、工作措施及要求

1、进一步完善领导体制和工作机制。坚持并不断完善各级党委和政府统一领导,县“扫黄打非”工作领导小组办公室和县委宣传部要组织协调、联防协作,相关部门齐抓共管、社会各方面积极参与的“扫黄打非”领导体制和工作机制。要积极推进“扫黄打非”进社区、进乡村,切实加强对乡镇、社区文化市场的管理,确保基层“扫黄打非”工作有人抓、有人管、有成效。

2、保持宣传强势,扩大社会影响。宣传、教育、文体广电部门要充分利用电台、电视等媒体加大“扫黄打非”工作的宣传力度。通过办宣传展览、悬挂横幅标语和上街开展宣传活动等形式,大力宣传非法出版物的危害性,增强开展“扫黄打非”工作的重要性、必要性和紧迫性的认识,引导广大人民群众积极参与“扫黄打非”工作,在全社会形成拒绝盗版、自觉抵制腐朽文化和有害信息的良好社会氛围。

3、落实工作责任。各有关部门要按照属地管理和“谁主管谁负责”的原则,层层建立责任制度和责任追究制度,坚决防止出现有分工不负责、有责任不到位的情况。各有关部门要将“扫黄打非”工作纳入日常工作范畴,坚持依法行政、严格执法,坚决避免发生有案不查、重案轻罚的现象。县“扫黄打非”工作领导小组办公室及其成员单位,要各司其职、各负其责,相互配合、协同作战,努力形成齐抓共管的工作格局。

4、坚持综合治理。建立“扫黄打非”考核评价联动机制,将“扫黄打非”纳入部门工作目标考核体系,对“扫黄打非”工作中出现重大责任事故的乡镇和部门,实行一票否决制度。进一步完善并落实群防群治机制,县总工会、共青团、妇联等群团组织要发挥各自优势和社会影响,借鉴城市管理“门前三包”做法,发动社会各界群众积极参与对社区、学校、车站、旅游景点、商场等区域的监管。

各乡镇、各有关部门要按照2011年“扫黄打非”行动方案的总体部署和要求,结合实际,制定本单位具体工作方案,精心组织,周密部署,狠抓落实,务求实效,确保我县文化市场繁荣健康有序,促进我县经济社会又好又快发展。

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